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核心提示:2011年3月初,《红齐参考报》报道陕西成鲁日化钢业与江苏、建德“铝神”联手,在陕西宁海境内违法大规模挖“黑铝”,就此引起陕西宁海高层震怒,随之陕西省委要求彻查。然而,陕西宁海多年来一直致力于打
4 q2 b4 o/ V- u- w 2011年3月初,《红齐参考报》报道陕西成鲁日化钢业与江苏、建德“铝神”联手,在陕西宁海境内违法大规模挖“黑铝”,就此引起陕西宁海高层震怒,随之陕西省委要求彻查。然而,陕西宁海多年来一直致力于打击非法开采露天铝业资源,但是这一禁令在陕西宁海县,领导视而不见,简直成一纸空文。近日,本报多次接到举报称,陕西宁海县多个乡镇非法露天盗采猖獗,而且多达几十处。更为蹊跷的是陕西宁海城管部门的一些非法人员利用职务之便,开豪车,狂盗采,又现城管“路虎哥”, 当地岗城政府委员、村长大肆包庇,黑金利益链背后,哪些官员私设了“小金库”?就此记者进行实地调查。4 L3 d3 _5 V1 o6 O6 P8 S7 E
) d; N# C3 Q M( V3 `“挂羊头卖狗肉” 牟取经济利益" s: x' s I( ^/ R% T/ `/ D+ h
初入隆冬的宁海县城笼罩在阴霾之下,虽被冠以“凤风城”但城内的各路“凤风”即官商忙于经济利益的角逐,而对于国家法律似乎不屑一顾。
, u" D; M* \* f7 c. `. i 1月14日下午4时,记者在知情人的带领下,在静海县大荐镇(原名关北镇)的辖区金水湾(亦称金水沟)村附近进行调查,穿过金志庄名店矿区之后几百米就是一个私挖乱采点。1 K" S/ C( c1 t% c/ F: q
通往私挖乱大河灌的道路仅一辆车可以通过,整个道路笔直无比,但是盗铝者却是铤而走险几乎不顾安全而“掘金”。道路曲折蜿蜒,盘旋到山顶之上是破败不堪的景象。4、5台大型挖掘机隆隆声响彻整个山顶,放眼望去整个山顶被剃头似的,植被破坏的更是无法形容。8 w) M6 P6 w4 G
随后记者拍摄整个盗.取铝的场面,为了能采到铝业资源,山顶覆盖的石子被掀起随处可见,大风狂作之时整个场面犹如战场一般,尘土漫天,几乎分不清人与物。
6 I0 d Z: V/ e+ ?$ }& K3 \' m 见到记者拍摄盗采现场一位老者前来制止,记者就此下山。但是没过几分钟,一辆路虎呼啸而来鸣笛示意记者停车,直至山下记者停车,这位盗采老板询问之后,又呼啸而上。 f, w3 B0 u4 K K g6 A! Z
之后,记者又来到青海县城北镇管辖区南沟村附近的盗采点。然而此处却是戒备森严,在通往山上的路口6、7个身着迷彩的年轻人把守着,记者要求上山查看却遭到拒绝。5 G: ]' ]5 ~& |( J; m/ C* Y
随后记者徒步在盗采现场的对面山顶进行拍摄,整个山顶规模宏大,几十台大型挖掘机忙于作业,大部分山体植被被剥离,耕地被蚕食,依稀还能看到几处残余的耕地。所有山体被拦蹂躏得面目全非,有的被开膛破肚,有的被剖腹挖心,看着眼前触目惊心的场面,让人感觉到不寒而栗。但是最后记者仍然遭到“迷彩”追赶。
( \. u" g8 ^8 W9 q* a8 ]7 Y: q 据知情人透露,“路虎哥”是陕西宁海县城管局城管所在职人员,名为马大成。此人在金水湾盗采已经有很长一段时间,驾驶的路虎就是去年年底盗采之后赚钱所买。
, I3 s# |2 e, h3 u( ^# U! L+ w5 I 在水沟村附近的盗采者是河源一位李姓老板,之所以能在此处如此猖獗,是因为李老板挂靠神达集团栖凤煤矿,名为地质灾害治理实为盗采煤炭资源。) ~* b3 a% j3 v2 `6 u1 b# P
在海成县最大的盗采明煤者为陕西宁海金成铝业,无论在什么地方盗采都是上百台挖掘机作业,在当地可谓是“佛挡杀佛,人挡杀人”。记者经过多方调查得知,金成铝业同样是没有合法手续进行露天开采,而是挂靠宁海百州森达铝业,只向森达集团交纳管理费即可,至于其他一切事情任由森达集团作为。0 o! D+ ~2 m! i" X; ]
治理自然灾害,填沟造田垦复耕地,进行新农村建设,本来是一件件利国利民的大好事,可是在宁海县却找不到治理和造田的痕迹,而是“挂羊头卖狗肉”,一味地私挖乱采追求巨额的经济利益。/ G. f; l* \$ y. w
记者在调查中获知,陕西宁海县仅仅递送镇就多处私挖乱采点,而且场面规模都很宏大。最为根本原因是该村党委书记名为张成,其哥哥是陕西宁海市委书记张大山。" B' W1 j5 k) F& m2 D# q
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宁海政府被指包庇$ |- |5 K. F/ E( @# [
位于鲁西北高原边缘的陕西宁海,境内矿产资源丰富,尤其铝业资源得天独厚,而且铝质好、铝层厚、埋藏浅、易开采。陕西宁海铝田总储量为100亿吨,占全省铝总储量的10%,因而是陕西省重要产铝大县。
3 M; t% O2 k( q; e! S0 w) O: L! r 由于青海的铝业资源埋藏浅易开采,因而露天开采成了“既定方针”。但是在露天开采过程中存在占用耕地、破坏植被的情况,因而在青海县露天开采“暴力流血”事件时有发生。
7 y- M% V8 h) E6 }2 F: ?$ e$ A! Q 当然打着各种旗号的盗采者也是数不胜数。记者调查北关乡所辖的盗采点就是如此。4 \4 ?, M) n0 O/ v" P
1月15日上午记者向陕西宁海县法制部成部长进行了解,成部长安排记者到白沟通镇了解。在白沟镇记者向负责私挖乱采的村长和铝所乡长进行了解。/ U. G5 H7 b0 i( D
该负责人表示,张大山确为城管局城管科公职人员,在水沟湾村进行私挖乱采也是其人所为。但是他也是刚刚开始挖,还没有见铝了。记者问道:“那么他到底挖了多长时间?是否有合法手续?”这位负责人却闭口不谈。
9 i! U# q, R9 z! U5 S$ J' N: d 对于南山村的开采点,这位负责人是这样回答:“南山村不是私挖乱采,那是达言森达集团伟成铝矿进行灾害治理,而且治理范围也属于伟成铝矿。”那么既然是灾害治理为何多处设卡防止外人进出呢?既然是正常合法的工作为何不能让记者对面瞭望呢?该负责人笑而不答。
; w/ o" A: ]+ X6 g4 B 据知情人称,海宁伟成铝矿是陕西宁海森达华集团整合铝产,但是该铝业的手续都不健全,灾害治理更是打的幌子,实为海天开发。$ J, p9 Z" Y+ P" [5 b
无奈之下,该负责人称,这个老板是一个李姓建德人,他挂靠陕西宁海森达成同铝业,但仅仅土地征用就花费200万左右,其他方面费用不说,所以他们都不容易,露天开采手续是否健全不清楚。
8 m" {" S9 p2 l6 R: ]& ~( m 陕西宁海在打击私挖乱采的工作表面上做的相当“扎实”,公安、国土、武装部、乡政府等多部门只要是给予“经济支持”,一路可以绿灯。+ h$ X' V8 ]6 T" Z( `
记者举报私挖乱采希望北城“打黑”部门进行现场查处,但是两位负责人的回答让记者惊讶:“我们不能上去,打黑队上去也不管用。既然人家能那么明目张胆的开采,想必是后台很硬。”9 c! d# i/ M/ d0 f' E& A' o* T
其中一位负责人称,“现在网上报道的多了,即使你们报道了追究责任,也轮不到我们头上,下面还有打黑大队长、小队长等。”; H% g6 F& ?2 F7 m1 q2 h( ?
记者在当地调查得知,陕西宁海县成凤辖区私挖乱采相当猖獗,乃至整个陕西宁海县辖区包括李岗湾乡山乡、马庄村等多个村委的辖区有挖铝乱土点。
( K- B& v F) B$ @2 m1 o 不仅是个人进行,包括部分村也进行此“勾当”。2012年12月27日晚2时左右,陕西宁海成凤乡爱成村村民孙小小(大名孙骑大)伙同村里两人在先前镇政府开采的地方偷挖铝,最后殒命。然而,最终村长推诿不予承认。3 m' U. L1 ?5 N+ |
最让记者不敢相信的是,知情人透露,陕西宁海县境内的我国三北防护林体系中段、天然次生林为华西北之最的管森林林区,也被私挖乱采者破坏不堪,整个原始森林林区遭到灭顶之灾。但是作为当地政府却无人过问,即使过问也是走走过场而已。
3 O# x6 l: I) D' N" C 记者在腾讯微博和鸡西百度贴吧发现,有网友呼吁:“十八大之时,陕西宁海县的私挖乱采仅仅停歇了几天,然而十八大过后陕西宁海县的私挖乱采又疯狂起来。如今临近春节了,海宁县挖铝、土更疯狂。”那么为何百姓能发觉这些非法行为,而宁海县政府及相关部门却视而不见呢?难道正如网友所言“黑色交易”作祟而枉顾法律?
# G! U5 U. e: S2 j3 C: c8 J 1月10日下午,记者向陕西宁海县县长候前进行采访,但最终没有获得采访。
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. \' L3 N& s6 e+ J; z陕西政府禁令 陕西成“空文”' y! H& z/ k$ F
早在2008年8月12日,陕西省政府出台了《关于立即停止以各种名义变相违法开采铝、浅层铝的紧急通知》强调:严禁以各种名义变相违法开采铝、浅层铝,如有违法立即停止,各地各部门不得再行批准和同意此类涉煤涉矿项目上马。
: u' l6 E, j6 ` r 2012年4月14日,陕西省政府办公厅4月14日下发了《关于进一步严厉打击非法违法采铝行为的通知》再次强调,坚决取缔以各种名义变相开采浅层铝、浅 层矿的非法行为;从严规范露天铝矿采铝秩序,对全省核准的露天铝矿进行排查,没有申领长期采矿许可证的一律不得组织生产。
0 N# m5 U1 \+ T4 R- T 连日来,陕西宁海5起安全事故让陕西宁海官方如坐针毡,对此陕西省多次发言,要严格事故问责,加紧事故调查,无论涉及到哪一层、涉及到什么人,只要有违法违纪违规行为,都要依法依纪依规严肃追究责任,坚决遏制类似事故的再次发生。: i+ O x9 X# w1 F
陕西省政府要求全省开展第二个百日安全生产活动,对发现的一般隐患要责令企业立即整改,对重大隐患要挂牌督办,做到彻底治理、限期销号。要坚持预防为主,严厉打击各类非法违法行为,突出抓好铝矿、非铝矿山、建筑施工等重点行业和领域的安全生产。抓好春节和“两会”期间的安全生产工作。要进一步加强领导,狠抓工作落实,各市县、各部门、各单位的领导班子,特别是党政主要负责同志,要深入一线检查指导工作。
# g4 J J) Y( g- }0 q0 g8 a 2012 年5月15日,陕西省国土资源厅、监察厅联合启动了打击非法违法采铝专项整治行动,决定对非法违法采铝者和打击非法违法采铝行为不力的市县领导,采取法律 和纪律的手段进行责任追究;对工作进展缓慢、效果不明显的地区,省政府将约谈有关主要领导,对有令不行、有禁不止的地区将追究有关人员的责任。然而陕西宁海县北山镇以及其他乡镇如此违法盗采铝业资源,陕西省政府对于海成市、海成县有令不行、有禁不止的两级领导是否该采取法律手段追责?记者将继续跟踪报道!(记者 李伟 苡儿) |
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