莱芜城乡公交一体化调研实践报告

唯一色彩

学校：山东大学             学院名称：能源与动力工程学院   

专业：热能与动力工程专业       年级：2011级     

班级：热工1班     姓名：            学号:                实践时间： 2012年1月20日 至2月7日    共 11天  

关于“莱芜城乡公交一体化”的实践报告

                         ——山东大学赴莱芜“好莱芜”城乡公交一体化调研实践小组 刘龙飞

中国经济发展势头迅猛的今天，城乡经济的差距却越拉越大，出现这种不均衡发展现象很重要的一个原因就是城乡联系与交流的匮乏，很多乡镇的居民表示缺少一种方便、快捷、安全而实惠的进城方式。为了改善城乡交流，促进城乡共同发展，给人民的生活带来便利，从2009年被确定为全省“统筹城乡交通一体化发展试点市”以来，莱芜结合本地情况，按照“政府规划，企业运作，公车公营，群众受益”的思路，科学规划，周密部署，目前已形成“城区、市镇、镇村”公交三位一体的城乡公交新格局。

“莱芜市城乡公交一体化”方案实施以来，成果显著，无论在莱芜本市还是广大社会上都得到了广泛的认可与赞誉。身为一个土生土长的莱芜人，我感到无比的欣慰与自豪，于是，借助这次寒假，我联系了其余9个山东大学的莱芜老乡，组成了“好莱芜”社会实践团队，以“春节期间莱芜市城乡公交一体化运行状况及民意调研”为主题，以“深入了解莱芜城乡公交一体化运行情况，褒扬成果，发现问题，并提出改善措施”为目的，进行了为期11天的社会实践活动。在这11天里，我们对城乡公交一体化的推进工作展开了深入的调研，切身体验了城乡公交一体化的运营现状，深刻感受了群众的心声，认真倾听了企业和主管部门的体会，对诸多先进经验和发展难题进行了认真梳理。在此基础上，我们团队及时向相关部门进行了反馈，督促相关部门改进不足，争取使城乡公交一体化更有利于莱芜人民便捷出行，更有利于推进城乡融合和促进社会和谐。

腊月二十八号，今年除夕前一天，正是回家过年的高峰期，我也借助回老家的机会亲身体验了一下城乡公交的便利。“以前两三个星期才回老家一趟，来回要20元。”在k206路公交车上，身边的一位乘客告诉我说，平时回老家大槐树，她都是坐个体客运班车，多花钱不说，等车时间长、车况差，还拥挤。“通了公交车，6块钱就能坐个来回，既舒适安全又方便快捷，每周回去一趟也合算！”的确，不仅是她，从每个乘客脸上洋溢的笑容就可以看出乘坐城乡公交回家过年的喜悦。今天，我自己就来回两次体验了这种方便。首先，票价便宜了一半以上，这就让居住在城郊乡下的人们不再因为车费的问题而对市里望而却步；其次，由于以前的个体承包式经营，司机为追求利益最大化，降低成本，通常购买的客车都是那种载客量最少的，并且长期使用而不常更新换代，导致乘客的乘车条件极差，再要碰上逢年过节，车内极其拥挤，而现在当换成双燃料空调车的时候，这些问题都迎刃而解；还有最大的一点就是，城乡公交系统改变了乘车方法，以前是一条路段，每个地方都有等车的，客车不得不走走停停，极其浪费时间。而设立固定站点后，客车只在站点停车，极大提高了安全系数，并大大节省了时间。

过完年，回到家，亲身体验过城乡公交的便利之后，在1月30号，我们社会实践团队10个队员齐聚馨百德克士餐厅，召开了阶段总结会议，交流了感受，并对后期工作的目标及具体行动方案进行了长时间的讨论，最终团队明确得出，后期任务主要包括对乘客、司机师傅的采访、对公交公司及长途客运公司相关负责人的采访、问卷调查、讨论与反馈几个方面，全体成员分工合作，协调完成。在此基础上，对后期工作的日程安排进行了详细的规划，并对对10个成员进行了分组，分工完成后期的实践任务。第一小组负责设计、制作、发放、回收、统计、分析一份与主题相关的调查问卷；第二小组负责在各公交车上现场采访乘客、司机师傅，走访相关单位，市交通局，市公交公司，市长运公司等，并搜集相关资料，回馈各种信息。我被安排做第一组的组长。

作为第一组组长，我在简单了解了国家《统计法》之后，设计了一份问卷的草案，在与组员深入交流一番过后，一份名为《莱芜市城乡公交一体化满意度调查》的调查问卷最终定稿。我们打印了300份问卷，在加州步行街、肯德基餐厅、信誉楼商厦、老干部活动中心，以及鹏泉大街、长勺路的部分地点进行了发放，这些地方具有人员流动性比较强，人流量高等特点，加州步行街、肯德基餐厅主要是面向青年、青少年群众，信誉楼商厦面向青年、中年群众，老干部活动中心则是面向老年群众。除此之外，鹏泉大街、长勺路则有较多农村群众聚集的地点。尽管天气情况不是很好，尽管遇到过人们不解的眼神甚至当场拒绝，但是我们还是坚持着去发放我们的问卷，一遍遍解释着我们的出发点。最终，我们还是回收了273份成功的问卷。接下来就是数据的统计与分析，

经过对所有有效问卷的整理与统计，我们得到了一份真实、全面的问卷数据分析表，我选取了几个比较有代表性的数据统计结果作以下展示:

3.春节期间回家（或进城）使用哪种交通工具？

A.公交车B.私家车C.摩托车D.出租车E.电动车F.其他

选项	A	B	C	D	E	F
人数	159	45	23	25	21	0

可以看出，公交车是人们春节回家或进城的主要交通工具，选择乘坐公交车的人数过半。

6．您春节期间乘坐的公交车拥挤程度如何？

A.不拥挤  B.较拥挤   C.非常拥挤

选项	A	B	C
人数	93	124	56

由此可以看出，春节期间公交车整体还是比较拥挤的。但根据实际情况来看，不同的车的拥挤程度差异很大，有的车每趟都爆满，而有的车乘客稀少。

7.对公交车上广播系统设计的评价为？

A.非常满意，报站及其他提示都十分及时B.基本满意，存在插入广告等商业化现象

C.不满意，部分公交车没有广播系统

选项	A	B	C
人数	105	67	101

从数据可以看出，大部分乘客对报站系统表示满意，但是仍有不少乘客对报站系统表示不满意，根据我们的实际考察，属于长运公司的城乡公交车没有报站系统。

8.对城乡公交站点设计的态度为？

A.非常满意，站点人性化，重点路段的选取很合理，方便快捷

B.基本满意，覆盖面不够广，快捷度稍欠缺  C.不满意，站点设计很不合理

选项	A	B	C
人数	153	91	29

超过半数的人对公交站点的设计表示满意，从实际情况来看，站点的设计的确富有人性化而且覆盖面较为广泛，但是仍存在不少交通死角，有些路段和地区公交车无法到达。

11.公交车内空气状况的态度为？

A.非常满意，空气流通较好  B.基本满意，没有特殊感觉

C.不满意，空气污浊，有很重的汽油味

选项	A	B	C
人数	86	143	44

大部分人对车内空气状况基本满意，但可以看出仍有很大的改进空间。空气状况因车而异，天然气车车内空气异味要明显轻于汽油车，拥挤的车内空气质量明显要差。

12.城乡公交票价的态度为？

A.非常满意，十分廉价，物超所值  B.基本满意，可以接受  C.不满意，太贵

选项	A	B	C
人数	231	40	2

关于票价，车编号不带“K”的票价1元，带“K”的大部分是2元，还有几辆属于长运公司的城乡公交车票价为3元。对于票价，绝大部分人表示满意，从实际体验来看，真的是物超所值，很实惠，在群众中间有很好的评价。

13.乡公交首末班发车时间的态度为？

A.非常满意，合理、人性化  B.基本满意，不会耽误行程

C.不满意，首班车应提前（或末班车应延后）

选项	A	B	C
人数	67	115	91

从回收的问卷来看，有相当一部分乘客选择了C，很多乘客，特别是城里的乘客认为末班车应当延后。在春节期间，公交公司从司机师傅的角度出发对发车时间进行了调整，将末班车的发车时间提前为17:40，问卷反馈情况与此有关。

17.您认为莱芜市“城乡公交一体化”：

A．对加强城乡联系、促进农村发展起了重要的作用，给人民生活带来了很大的便利，应该继续发展

B．基本可以，方便了城乡交流，改变了城乡人民的生活，效果较显著

C．效果不显著，没有达到预期效果，可有可无，居民生活没有显著的改变

D．完全是浪费人力物力财力，没有任何效果，很多时间都是在跑空车，建议取消

选项	A	B	C	D
人数	262	1	13	3

我们第一小组的工作顺利完成，其他两组的工作也进行的有声有色。第二小组成员登上K208路城乡公交车，他们的活动主要是在这辆公交车上进行的。他们在车上对乘客进行采访，并在终点站停车的间隙对司机师傅进行了简单的采访。我们先后来到长运公司、公交公司和市交通局，进行采访与资料的采集。采访途中，我们了解到，当初进行公交一体化时完全是为了百姓着想，价格也采用当时方案中较为便宜的3元，使老百姓们都能有钱坐车。在后期的营运过程中，也发现不少问题，如司机素质参差不齐，难免导致出现与乘客吵架现象，针对这些，长运公司积极采取措施如组织培训、设立投诉机构等，使问题得到一定整改，获得许多人的好评。城乡公交一体化是国家措施，这样在长运公司的积极配合下，在莱芜得到很好的实践，实行一体化之后，基本各个乡村都通上了车，既方便了群众，又能增加就业岗位。当我们问到盈利状况时，经理告诉我们，由于国家政策和补助，公司基本能得到盈利，至于具体数字不方便透漏。经理还说，为了百姓们，公交车都采用空调车，冬暖夏凉，相比以前车子，百姓更加舒适了。市交通运输局负责人表示，按照“ 收购一条、改造一条、开通一条”的方式，逐步在全市建立起以城区为中心，覆盖全市所有镇、村的城区公交、城乡公交、镇村公交三个层次有机结合的公交网络体系，实现全市城乡公交一体化。“算一笔经济总账，每年可为农村居民节约出行费2600余万元。”

当然，城乡公交的体制与运行状况也并不是完美无缺的，目前为止仍然存在着许多的问题亟待解决。根据我们的分析，现在很多问题集中在公交车调度问题。公交车调度目前困扰各个大中小城市的一个很大问题。就莱芜而言公交车辆有近300台，共12条线路。传统的方式根本没有办法实现调度。为此，公交公司和长运公司表示，将在一段时间统一安装GPS全球定位设备，误差距离在10米以内，逐步实现公交智能化，彻底解决车辆行使过程中“40分钟等不到车的问题”。今年有望上马。 }?_?V&K| 第二点，关于驾驶人员的违章、服务态度问题。此类问题很集中的，公交公司有对外的投诉电话，如果出现问题记住车辆的号码及时将反映上去。公司表示，有领导专门负责此类问题，他们表示，请大家放心，每个电话都有记录和落实。另外，公司领导对这个问题也极为重视，并将服务态度作为驾驶人员的考核之一。另外还有一些问题，比如不同的路线乘客流量分布不均的问题，有的路线上的公交车一年中大部分时间在跑空车，而另外一些路线上的公交却是一年到头的爆满。针对上述问题，我们团队提出了可供考虑的解决方案。两大公司方面，①需要加强应急指挥能力和调度能力，通过合理增加出车频率缓解拥挤问题带来的压力，也可以考虑在学校寒暑假放假期间，增设学生公交专线；②加强运营规范化，提高工作人员尤其是司机师傅的素质，在抓好培训关的基础上，合理利用监控技术，对危险驾车的司机进行适当的处分；③长运公司需要对公交车进行技术改进，完善语音报站系统，逢站必停。政府方面，①要继续加强宣传报道工作，为城乡公交一体化工作营造良好的舆论氛围，为其顺利实施创造有利条件。②要进一步加大资金投入，加快推进镇村道路改造，完善候车亭、站牌等公交设施，改善公交运行环境；③合理规划城乡公交线路网，减少不必要的浪费和利益纠纷。另一方面，群众公共交通意识的不断提高和对城乡公交政策的理解和支持，是城乡公交一体化顺利施行和不断完善的重要保障。

在之后的日子里，我和郝志新、于永泽三人依次到长运公司、公交公司和市交通局反馈了调研结果。至此，我们的寒假社会实践活动圆满结束。

    经过此番身体力行的深入实践，我们认识到，城乡公交的发展，给莱芜的发展注入了新的活力。首先，加快了城乡融合，提高了城市档次。城乡公交一体化为促进城乡消费创造了条件，有力地促进了信息、资本、劳动力等生产要素在城乡之间的合理流动与优化配置，加快了城乡融合发展的步伐，进一步提升了城市的档次和水平。其次，促进了服务均等，提升了政府形象。从“修好路”到“通好车”，再到安全、便捷、舒适出行，使农村居民和城市居民同享均等化的公交服务，对于让广大农村群众共享经济社会发展成果，促进城乡经济社会协调发展必将发挥积极的推动作用。
    当然，城乡公交的体制与运行状况也并不是完美无缺的，目前为止仍然存在着许多的问题亟待解决。根据我们的分析，现在很多问题集中在公交车调度问题。公交车调度目前困扰各个大中小城市的一个很大问题。就莱芜而言公交车辆有近300台，共12条线路。传统的方式根本没有办法实现调度。为此，公交公司和长运公司表示，将在一段时间统一安装GPS全球定位设备，误差距离在10米以内，逐步实现公交智能化，彻底解决车辆行使过程中“40分钟等不到车的问题”。今年有望上马。 }?_?V&K| 第二点，关于驾驶人员的违章、服务态度问题。此类问题很集中的，公交公司有对外的投诉电话，如果出现问题记住车辆的号码及时将反映上去。公司表示，有领导专门负责此类问题，他们表示，请大家放心，每个电话都有记录和落实。另外，公司领导对这个问题也极为重视，并将服务态度作为驾驶人员的考核之一。另外还有一些问题，比如不同的路线乘客流量分布不均的问题，有的路线上的公交车一年中大部分时间在跑空车，而另外一些路线上的公交却是一年到头的爆满。这些问题我们都如实的反馈给了两个公司，他们表示将尽最大努力尽快解决这些问题。

     城乡公交一体化项目在莱芜的施行已经取得了良好的效果，收到了广大群众的认可和赞扬。结合城乡公交在常熟、海宁、邹平等地的实践经验，我们团队得出的结论是，在像莱芜这样地域面积较小的城市推行城乡公交一体化，定可实现出行便捷、利民惠民、节能减排的多重丰收！

通过参加此次调研实践活动，我深刻体会到了团队合作的重要性和走向社会的充实感，提高了语言表达和处理问题的能力，积累了一定的社会经验，获益匪浅！这次的寒假社会实践活动，令我终生难忘！