莱芜乡镇(街道)分为三类 激励推进镇域经济大发展

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20个镇(街道)划分为三类：率先崛起方阵、加速发展方阵、重点突破方阵◎11项具体措施：涉及编制规划引领发展、制定财政激励政策等◎3年实现大增长：三个方阵的镇（街道）每年分别新增规模以上企业8家、5家、3家以上

     为加快镇域经济发展，激励各镇(街道)攀高比强、进位争先，推动镇域经济科学跨越发展，我市根据各镇(街道)的实际情况，将所有镇(街道)划分为三个不同层次。同时，还推出考核奖惩制度，与领导干部的使用挂钩，以此来推动各镇(街道)竞相发展。

    根据资源禀赋、产业基础、财政收入、区位交通等情况，将全市20个镇(街道)划分为三类。第一类为率先崛起方阵(6个)：凤城、口镇、羊里、颜庄、里辛、鹏泉；第二类为加速发展方阵(9个)：张家洼、高庄、方下、牛泉、杨庄(农高区)、艾山、黄庄、辛庄、雪野；第三类为重点突破方阵(5个)：苗山、大王庄、寨里、茶业口、和庄。所划分的镇(街道)根据各自的实际情况，制定不同的扶持政策和发展目标。

    为推动镇域经济的迅速发展，我市制定了一系列政策措施。涉及编制规划引领发展、制定财政激励政策、建立中小企业发展专项资金和创投引导基金、提升镇域融资服务水平等十一项具体内容。包括：将镇域经济发展上升为市级战略，纳入新一轮城市发展总体规划，编制南部钢铁、西部姜蒜、北部旅游等镇域特色产业重点片区的详细规划，引领发挥资源优势、打造特色产业集群；坚持财权、事权相统一原则，合理划分区、镇(街道)财权，镇(街道)地方财政收入新增部分实行区、镇(街道)按比例分成，并适当提高镇(街道)分成比例，完成增幅目标超收部分，镇(街道)全额留用；建立中小企业发展专项资金和创投引导基金；提升镇域融资服务水平，鼓励支持金融机构到镇(街道)建立分支机构和营业网点，加快发展村镇银行、小额贷款公司、资金互助社等金融服务组织，构建新型镇域金融体系；优化发展软环境，进一步清理压减涉及镇域经济发展的各种行政事业性收费，畅通行政审批绿色通道等。

    力争三年时间，率先崛起方阵所有镇(街道)、加速发展方阵半数以上的镇(街道)实现地方财政收入过亿元，其中5个以上过2亿元，力争达到3亿元，重点突破方阵的镇也要实现大的突破和提升；三个方阵的镇（街道）每年分别新增规模以上企业8家、5家、3家以上，私营企业和个体工商户总数年均分别增长20%、25%、30%以上；羊里优特钢、口镇汽配、农高区姜蒜加工、颜庄板材、里辛汽配、鹏泉纺织等6个特色产业集聚区产值过百亿元；建成8个特色产业集群、15个特色产业镇，其中5个特色产业集群、10个特色产业镇达到省级标准；城市规划区范围内的镇(街道)，其城市建成区外人口年均减少比例不低于5%。其他镇，向城区、重点镇、镇驻地集中人口年均增长5%以上。

    同时，将镇域经济发展列入区级考核的重点内容，并加大赋分权重。对大项目建设、固定资产投资、地方财政收入、企业培育等重点指标，采取百分制考核，实行综合排名，对年终排名前三位或上升两个位次以上(含两个位次)的镇(街道)予以奖励，并在干部使用上给予倾斜；对各方阵排名末位且主要考核指标达不到全市平均增幅的镇(街道)主要负责人，第一年予以诫勉谈话，连续两年的要进行组织处理。

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