江苏省邳州市：如此拆违拆掉的是市场还是民心？

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--------江苏省邳州市二庙金三角瓜果批发市场拆迁调查

作者：孙茜


8 Y9 @9 y3 A8 J+ o2 e; V0 R) A日前，新疆乌鲁木齐市的王先生来电反映，今年四月，他经营多年的邳州市二庙金三角瓜果批发市场先是被邳州市政府廉价征收，征收协商不成被市政府规划局作为违章建筑强行拆除，王先生认为，邳州市政府及规划局的行为不仅侵犯了他的合法权益也严重损害了他的经济利益。为了进一步了解事实真相，我们到该地做了实地走访。 招商引资凤还巢、批发市场人气旺

+ G, d. w. n1 b( E! U据王先生讲，他原是江苏省邳州人，1982年来新疆创业,1995年回邳州办了一家板材厂，占地10.26亩，2000年办理了国有土地划拨使用证（后来因为经营不善而搬迁回新疆）。2004年邳州市政府又以招商形式让我在板材厂原址建设果品批发市场。同时有租赁了5、58亩土地用于建大棚，办理手续时我提供了国有土地使用证及相关手续，他们给我发了两年期的临时建筑许可证，2006年因为我经营的需要，国土局把原先租赁的5、58亩土地划拨给我，当时我要求续办建筑许可证，邳州市运河镇政府承诺给我办理，所有建筑物到期后续期。规划局局长夏季也口头承诺让我继续经营，在其后这么多年镇政府、市政府、规划局都没有人来找过我，更没有人说我的批发市场是违章建筑。

                               
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图一：原二庙金三角瓜果批发市场
经过几年的努力，我经营的瓜果已经形成一定的规模，也是周边县市最大的瓜果批发市场，市场里每天的人流量平均达到 2000--3000人，我在市场里建了1280平方的房子（其中有340平方米恒温房），浇制了可以承重60吨卡车的地坪9540平方米，我市场内有高五米钢结构大棚2695平方米，还有靠路边的商店、饭店、汽修厂、玻璃店等门市7间。

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图二：拆迁前繁华的市场
( |) d* N) p/ I$ r- ]/ x4 O* o我们市场的合法、诚信经营也得到上一级主管部门的认可，果品批发市场在2009--2012年先后被徐州市工商行政管理局、徐州市精神文明指导委员会、徐州市市场管理协会和江苏省工商行政管理局江苏省精神文明指导委员会评为“文明诚信市场”“平安市场”“先进集贸市场”。
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2 V$ n5 C+ E+ K1 L图三：二庙金三角瓜果批发市场获得的荣誉
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廉价征收遭拒绝、借口违建搞强拆 　
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　2012年底，我接到邳州市征收办的拆迁通知，我的果品批发市场被政府征收用于搞房地产开发，2013年元月20号邳州市征收办让我过去商谈拆迁的事，但是没有谈妥，3月8号我收到邳州市房屋征收办公室下发的邳州市人民政府房屋补偿征收决定书，补偿金额只有1509246元，按照他们给的这个价格，我市场内建筑物每平方拆迁补偿只有三百多块钱，我的土地使用年限还有十年才到期，别说我市场里的建筑物，就是市场里近17亩水泥地坪也不止150万，况且同等地块上一起被征收的还有148家农民的房屋，他们中少部分有房产证的按照2700元一个平方补偿，大部分没有房产证,（因为这里已经近10年不办理房产证了），也不是在自家宅基地上建的违章建筑的补偿价格也有每平方米1600元，就连村民的养猪场补偿都是1360元每平方米，难道我的商业用房赶不上农民的养猪场吗？他们这样低的补偿价格对我来说是太不公平了，所以我没有同意。为了达到拆迁目的，2013年3月29号邳州市规划局下发了限期拆除超期临时建筑物决定书。要求我在4月20日前自行拆除超期建筑。4月1日我到邳州人民法院起诉了邳州市规划局，但是法院却不予立案

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图四：戴红帽子的拆迁人员在拆迁现场

# s# n  O% u0 u, \: t5月8日凌晨4点50分，我家人和市场里的工人还在熟睡之中，市场的大门强行被撬开，闯进来几百个身份不明都统一戴红帽的人，他们一进来什么话也不说，见人就抓，市场的工作人员和我家人被他们强行拖上，有的把衣服和鞋子都扯掉，他们把人拖到离市场15公里左右的地方，车子停下来，又把人强行推下车，把人扔在路边，他们开车而去，待我家人回到瓜果批发市场，市场已经是一片废墟，我的大棚钢架被他们全部拉走。

                               
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: o# Z7 _; O# z- H# i/ Y& Q" t* ^! U图五：公安、特警参与此次强拆
  \" z5 u" {- B后来我们得知这一次他们动用了两辆消防车,两辆急救车,四辆挖掘机,两辆吊车。公安、特警150人左右，各单位和社会人员400多人，我辛辛苦苦经营多年的瓜果批发市场就这样被毁于一旦。
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图六：王先生九旬老母在拆迁现场被打伤住院治疗

$ K7 w1 h% p  r. b当地很多村民目睹了当时的拆迁现场，但是他们是敢怒而不敢言，一位不愿透露姓名的村民说，“一个月前，我们这里一位村民因为被抓回来在派出所被活活的打死了，家里人讨说法被抓去关押，最后事情不了了之，我们这里的老百姓不敢多说话，受了委屈也只能打落牙齿往肚子里咽，他们这样坑害投资商，今后谁还敢来邳州投资？”
+ l  q- Z  i3 _3 M8 I4 U$ c政府部门互推诿、如此拆违伤民心
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7 g  {/ z$ O. {- h  c7 t. \二庙金三角瓜果批发市场是一家合法经营的招商引资企业，邳州市政府征收该企业的依据是什么？补偿标准根据什么制定的？为什么在市政府作出征收决定后，规划局为何又作出超期临时建筑物决定书？这两种决定是否相矛盾？规划局作出的强拆决定是不是合法？

带着疑问我们来到邳州市政府，但是政府办的工作人员要我们到市委宣传部找陈部长，市委宣传部外宣办的王主任说陈部长不在，他了解我们的来意后联系了新城区的领导，但是新城区的领导却说，二庙金三角瓜果批发市场是市规划局的拆违，和新城区没有关系，王主任让我们去找规划局，我们来到市规划局，找到分管此项工作的法规科王科长，但是王科长并没有就此事作出任何解释，他在汇报了局领导后说，“我们市政府和局领导对你们的来访很重视，现安排市委宣传部陈部长接待你们，并就相关情况和你们做解释。”我们又被重新带到宣传部，宣传部的王主任显得很无奈：“我们对这件事情又不清楚，无法给你们做出具体解释。”

二庙金三角瓜果批发市场的拆除是兵贵神速，为什么拆迁后对此事却无人承担责任呢？对此事的回复相关部门却在拖延推诿打迂回战术呢？如此的拆违，拆掉的不仅是客商的瓜果批发市场，拆掉的更是一颗支持家乡发展的游子的赤诚之心！
对于此事的处理，我们将会继续予以关注。

9 q9 D( x" p' \2 [拆掉的更是一颗支持家乡发展的游子的赤诚之心!  

当事人：王先生  电~话：15299472250  卫律师：13852090329
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