对不文明行为，劝导比罚款更有效

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10月18日《鲁中晨刊》的“文明行为大家谈”，围绕“完善奖罚，提升环保意识”进行了深入讨论。很多市民通过热线平台，阐述自己的真知灼见和看法，有的对罚款拍手称快，认为采取罚款的方式能起到警示作用；有人则提出罚款只是一种方式，应加大宣传力度，充分反映了广大市民对环保工作的高度关注和文明意识的自觉提高。
4 F, M9 ~  i% q( _7 f    就如何治理街头的不文明行为而言，到底是善意的劝导较为有效，还是罚款强行纠错更具威力呢？者认为，从社会管理创新的角度看，劝导可能要比罚款更具威力。对乱扔垃圾、随地吐痰等不良行为进行罚款，属老一套的传统治理方式，且效果始终未尽如人意。罚款手段在一些地方演变成一种病态的“罚款腐败”，致使久罚不见效。靠罚款等强行纠错手段治理不良行为或不文明现象，非治本之道。如果我们能够充分发挥青年志愿者“文明劝导员”的作用，起码解决了治理者自身因经济利益驱动而引发的“罚款后遗症”，还能在行动上给那些有不良行为的人以示范和引导，远比单纯的罚款更能让群众接受。
    尤其是类似衣冠不整等行为，既跟个人生活习惯、审美理念有关，也与整个社会文明程度紧密相连，甚至跟个人的经济状况有关系。这些很私人的问题，理应在道德层面予以合理引导，不可随意提至法律的高度来强制执行。尤其对属于个人生活细节的问题进行纠偏，本身就需要治理者以身作则，做出示范，以理服人。可有些部门的工作人员把罚款当成了治理的“终极目标”，粗鲁野蛮。如此“以毒攻毒”的治理方式，恐怕只会使不文明现象升级，如何敢期望治本呢？
    因此，用“文明劝导员”引导他人除陋习，对违背社会公德的不文明言行予以劝诫，与罚款手段相比，更容易形成共同维护良好社会秩序和公共环境的互动效应，也为如何治理不文明现象带来新的治理思路和理念，更彰显以人为本的现代城市管理原则，还有望帮助治理者走出对不良行为愈治愈乱的怪圈.

- E" k8 C9 f' p# F' k, u' o特约评论员 卢诗卓
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