两步走调整生育政策

唯一色彩

《人口形势的变化和人口政策的调整》总协调人、中国发展研究基金会秘书长卢迈
3 n) R5 s" U" f& ~
2 |5 X6 O& [% |% J2 X. h
《经济参考报》：报告提出的近期调整生育政策的具体方案是什么？

卢迈：报告提出的近期调整生育政策的方案是分放二孩。第一步，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎；第二步，2015年，在实行“一孩半”政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。

分放二孩政策的确定，基于对不同方案下人口变化的预测和比较。以2010年全国第六次人口普查的人口总量13.40亿为起点，以这次普查的人口性别、年龄结构以及总和生育率1.5为基础，报告分别对“政策不变”、“同放二孩”、“同放单独”、“分放单独”和“分放二孩“五种方案下的人口变化做了预测和模拟。

结果表明，仍保持现行的生育政策不变不符合中国人口发展的实际和要求。而全国同时全面放开二孩将会造成短时期内生育水平以及出生人口的急剧增加，对社会保障、教育、就业等产生冲击和不稳定的隐患。“同放单独”和“分放单独”虽然可以在一定程度上避免前两种方案的弊端，但需要花费较长时间，贻误时机，且“分放单独”还存在操作上的困难。与其他调整方案的预测结果相比，“分放二孩”方案下的生育水平在短期内比“政策不变”、“同放单独”和“分放单独”方案要高，但要比“同放二孩”方案低。考虑到生育政策对人口和生育率变化的反应已经滞后，以及发达国家应对低生育率的经验和教训，我们认为，最为可行的方案是“分放二孩”，即分区域分步放开二胎，这样，既充分考虑了政策调整时间的紧迫性，又避免了人口短期内的剧烈变化
  a& I, |$ [- l

唯一色彩

———访《人口形势的变化和人口政策的调整》总协调人、中国发展研究基金会秘书长卢迈
人口政策是关系国家长远发展和民族前途的大事。长期以来，我们一直认为，我国人口基数大、增长快。但是，2010年的第六次人口普查显示，中国人口领域发生了重大变化。人口走向负增长、生育率水平偏低、年龄结构不合理、老龄化进程加速等等，这一个个问题给未来中国经济社会发展蒙上了一层阴影。
近日，中国发展研究基金会在京发布了《人口形势的变化和人口政策的调整》大型研究报告。《经济参考报》记者就人口形势的变化会对我国经济社会造成哪些影响，我们是否能安全化解这些不利影响，以及未来人口政策向何处去等问题专访了项目总协调人、中国发展研究基金会秘书长卢迈。

法兰克酒业

狗屁，放开就一定等于都生吗？？生育年龄是多少，专家猪脑子吗？

金莲家园

计生政策应该适当放宽，独生子女的幣端己暴露出来，当务之急！！！！！！！！

俺莱芜啥都有

专家懂个屁，就知道叫兽

小米

咱是不生了，成本太高了

番茄脸红

相信莱芜市应该是第一批放开的，原来太严了

莱芜滴lw

社会经济压力大啊，就算放开政策，有些人也不一定会生二胎

小鸡快跑

计生委真是寄生虫了

春天里

贷款给这些人发工资，取缔算了