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近日,广州市纪委书记苏志佳表示,今年将开展党政机关公车专项治理。其中之一就是,设计GPS定位系统,严查公车私用。 % X2 i. |% z# s6 H5 y
十几年前,芬兰特别设计这样一套监控系统,严防公车私用。一旦查出公车私用,私用者就要自己缴纳私用的费用,并受到重罚。
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他山之石,可以攻玉。今天中国,在公车改革制度推进困难重重的情况下,一些地方从技术层面进行了改革。比如,作为试点的广州市黄埔区,试点后,公务用车使用费用比之前节约了24%。此前,四川高院以GPS监督公务用车也卓有成效,仅2009年就节约了40万元燃料费和维修费。
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$ G1 r* {/ `: ~3 a4 E5 j 究竟下降24%,或者40万元,意味着什么,或有不同解读。但只要让“公车私奔”变得困难了,公车费用真的下降了,就值得一试。而且,从改革由易入难、先技术后制度的次序看,以GPS监控公车行踪,也是可取的。- E: ?3 @7 M7 ]9 Y$ g" d1 S
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安装GPS监控公车,可以还给那些严格自律的公职人员以清白,可以让那些喜欢“揩公家油”的人受到严格监控,而不敢当“偷油老鼠”。倘若达到这一效果,则可在一定程度上平息公众的不满。
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' a$ W, M9 P- }+ m9 \5 U- C 现实语境中,以收入计,不少公务员自己养车都未必是难事,如果有点补贴,就更不是难事啦。但奇怪的是,为什么一些公务员还要贪那点小便宜,惹得“神憎鬼厌”?莫非,他们心目中,用公车就是地位的象征,就是特权与面子的体现?此种“高人一等”的思维,无疑需要戒除,而GPS就是其中一种努力。
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) s0 t# y7 q; P1 b# C GPS的任务只是监控。而如何定性,显然要复杂得多。比如,究竟什么是“私用”,是需要界定的。比如,在“潜规则”盛行的今天,去大酒楼吃饭,或者去娱乐场所,到底算私用还是公用,可能要讲清楚。另外,偶尔到学校接送孩子,在人情社会或许是小事一桩,但究竟会不会被追究责任,公众也很想知道。更为关键一点是,GPS监控的情况,上面掌握了之后,也须向公众公布。公众不仅仅想知道节省了多少油费和过路费,更想知道有没有人因为私用被处罚。
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与GPS监控相关的是,如何定义“公车”。跑在街上的车那么多,如何让公众一眼看出公车,也是需要做足功课的,否则,只知公车禁私用,却又不辨何为公车,百姓会觉得被“愚乐”,更无从以“火眼金睛”盯实私用的公车。毕竟,严防“公车私用”要官民一起来做,而不是安个GPS就可大功告成,这只是公车治理的第一步。
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